本发明提供一种基于分层雾计算的智能疏散系统及紧急疏散方法,所述智能疏散系统包括定位识别端,疏散决策指示端和监控调度端,根据建筑物内安装的多个所述疏散决策指示端,根据待疏散实体信息和建筑物内环境数据制定待疏散实体位置至目的地的最佳疏散路线并发送至所述监控调度端,通过监控调度端实时监测疏散情况.待疏散实体根据当前指定的最佳路线转移至下一个安全区域,若下一个安全区域为目的安全区域,则疏散完成.通过完全去中心化方式制定最佳疏散路线,使得疏散系统不存在延时,在疏散过程中可针对个人制定最佳疏散路线并及时调整;存在疏散人员出现没有行动能力可及时向救援人员发送救援任务,制定以及及时调整救援路线.